[摘要] 在楼市调控政策严格执行的当下，国内再次出现优惠购房政策城市。继芜湖打响龙年救市第一枪之后，5月7号，扬州市财政局、市房管局联合发布通知，对个人购买成品住房进行奖励。
在楼市调控政策严格执行的当下，国内再次出现优惠购房政策城市。继芜湖打响龙年救市枪之后，5月7号，扬州市财政局、市房管局联合发布通知，对个人购买成品住房进行奖励。
据了解，扬州对个人新购买的成品住房，建筑面积在90平方米及以下的，对购房人给予所购房屋合同价款6‰(千分之六)的奖励；对90平方米以上、120平方米以下的，给予所购房屋合同价款5‰(千分之五)的奖励；对120平方米及以上、144平方米以下的，给予所购房屋合同价款4‰(千分之四)的奖励。而“房屋合同价款”仅指房屋本身价款，不含车库、车位、公共维修基金等价款。此通知将从今年7月1日起执行，执行期暂定一年。
通知指出，成品住房奖金，由市、区两级财政各承担50%。每月初，由区财政部门向房管部门预拨本月成品住房奖励备付资金，每月末后5日内结算实际发生额。
通知还提出，购房人须在商品房买卖合同签订之日起三个月内，向所购房屋所在区负责发放的部门提出申请。凡是申请奖励的成品住房，必须为个人在本通知执行期间从房地产开发企业新购买的，且在商品房销售许可证中载明为成品住房的商品住房。购房时间以商品房买卖合同备案时间为准。如果购房者和房地产开发商解除购房合同，必须在撤销商品房备案前退还已经获得的奖励。
在房产调控并未松动的大背景下，扬州市奖励购房新政立即引发轩然大波。瞬间，“政府救市”、“房地产市场回暖”这些字眼充斥着购房者敏感的心。政策是否会夭折？是否走的下去？这是否是政府放松房产调控的信号？相关阅读》》扬州买房奖励政策一波三折 盘点五城短命新政
专家：超出调控底线，有救市嫌疑
几乎在扬州推出购房奖励政策的同时，鄂尔多斯也推出了房地产调整政策。鄂尔多斯推出的“21条新政”要求，对久拖不开且开工无望的项目要通过转让、合作、并购等手段进行整合，同时鼓励市内大企业组织员工团购市场存量房。
“从政策层面看，鄂尔多斯楼市调整政策推行的可能性更大，而扬州楼市政策还有变数。”有业内人士表示，鄂尔多斯的调控政策着眼于整合地产商，而扬州政策有推动购房的嫌疑，所以存在被“叫停”的可能性。
有关分析人士指出，扬州此次的购房奖励政策中，面积144平米以下的住房均被列为奖励范围，可以说受到鼓励的购房群体已不仅仅是刚需客，而是几乎覆盖整个需求市场，可见其政策的初衷并非只针对刚需族，从某种程度上讲并不完全符合今年中央“有保有压”的差别化调控主旨。
“不过，撇开其政策的目的性而从实际的奖励方案来看，合同价款4‰-6‰的奖金数额其实非常小，相比几十万甚至上百万的购房价格而言几乎可以忽略不计。 ”该分析人士指出，可以预见该项政策的执行对购房入市信心的提振作用也是非常有限的，“救市”嫌疑或许存在，但“救市”后果却未必会成立。
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官方回应：鼓励买非毛坯房是贯彻省政府要求
面对潮水般的质疑，扬州市房管局5月8日中午从其网站上悄然撤下通知，3后又重新发布，并对媒体的质疑作出解释，称奖励仅仅针对购买非毛坯房，并非为救市。相关阅读》》扬州房管部门回应:市场误读 奖励购房仅限非毛坯房
5月8日下午，在接受记者电话采访时，扬州市房管局市场处副处长陈修华指出，“此次推出的奖励，仅仅是鼓励购房者购买成品房，也就是非毛坯房。网上却质疑我们奖励所有购房者，有救市之嫌，这是断章取义”。
陈修华表示，扬州鼓励购买非毛坯房，是贯彻江苏省去年提出的促进成品房建设的意见。因为发展非毛坯房，不仅可节省建筑材料，减少建筑垃圾，降低环境污染，还有利于新技术、新材料、新工艺、新设备的应用普及，促进资源节约利用。
陈修华还透露，目前扬州楼市中非毛坯房比例只有3%－4%，省里要求2015年达到40%，因此扬州市从非毛坯房的建设到消费，都出台了鼓励政策。
然而，我们也必须要注意到的事，扬州市房管局公布的统计数据显示，今年1-4月，扬州市区商品房合同成交面积44.21万平米，同比下降30.96%；其中商品住宅合同成交31.56万平米，同比下降36.79%，住宅成交2501套，同比下降37.11%。成交量的大幅下滑是不争的事实，再加上地方政府主动参与房地产，引起质疑，便也是情理之中了。
扬州新政或难逃短命
事实上，近期出台微调的城市不仅仅是扬州一家。自2011年下半年来，北京、上海、杭州、重庆、成都、厦门、佛山、中山、长春、芜湖、从化、马鞍山等约30个城市先后出台了不同角度的楼市微调政策，政策微调内容涉及限购变化、土地出让、普通住宅标准、税费优惠以及购房补贴等，央行也两次下调了存款准备金率。
上述政策最终的命运却并不相同：芜湖、佛山、成都、上海等城市被判定为事实松动政策被紧急叫停，常州、南京、吉林、合肥、沈阳等放宽公积金使用政策的，却被允许。 相关阅读》》扬州新政违背"自住需求"原则 有可能会被叫停
业内人士表示，之所以有这样不同的结局，主要的判断依据便是：救市还是满足首套房购房需求，从这个标准来看，扬州的政策显然不是后者。
同策咨询研究中心总监张宏伟认为，“扬州出台政策奖励个人买房，不分鼓励哪类住宅需求入市，基本上和前期芜湖新政如出一辙，这个新政有已 越‘自住需求’微调政策这个范围，有可能导致一些非自住需求尤其是投资型投机性需求入市，这样，有可能会使前期调控政策功归一篑，因此，从这个角度来讲，这个政策还有可能被快速叫停”。
中指研究院杭州分院研究总监曹旭东也表示，这个政策应该不会有好的发展前景。“中央政府对楼市的调控并没有松动而是继续严格控制楼市，所以应该不会允许地方政府出头将一盘棋打乱。其实这个政策的出台，反映着地方政府一直以来的期望。一段时间来，各个地方政府都有做一些试探，但最后都直接被中央叫停，没有得到继续发展。”
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超9成购房者希望潍坊出台购房优惠政策
不论扬州新政是否是为了救市，这对购房者来说，无疑都是个好消息。面对越来越多的城市在楼市中挣扎，潍坊这个不太起眼的三线城市，一直以来都是远离这些“战火纷争”的，几乎所有的新政都与潍坊绝缘。
然而，扬州新政这于购房者有利的消息，却也大大提振了潍坊购房者的信心。在扬州出台购房奖励通知后，房天下在时间对潍坊网友进行了调查，调查结果显示，超过9成（91.67%）的网友希望潍坊也能够出台类似政策，近8成（79.17%）的网友表示，如果潍坊出台了类似的政策，会在年内购房。
当然，我们也必须看到，扬州出台的购房奖励政策，奖金额度其实并不大，尤其是相对动辄数十万的总房款而言。以一套100平方米、总价为80万的成品住房为例，按通知规定，建筑面积在90平方米以上、120平方米以下的，对购房人给予所购房屋合同价款5‰的奖励，购房者仅能拿到4000元的奖励。
因此，相对于额度较小的购房补贴，购房者或许更青睐开发商直接降价。据房天下调查结果显示，有33.33%的网友希望出台购房奖励的优惠政策，与希望开发商直接降价的比例相同。另外，也有20.83%的网友希望房贷利率下降。而对于首付比例下调、免交契税、打折优惠等，购房者则并不太感兴趣。
现在是购房时机
不论是出台购房奖励政策，还是开发商直接降价，购房者的愿景都是美好的，然而，在期望美事的同时，却也要认清现实。对于房价居倒数行列的三线城市潍坊而言，政府出台优惠政策的可能性微乎其微，而开发商降价可能性也并不大。业内人士多表示，对于潍坊购房者而言，晚买房不如早买，现在是购房的时机。
“一方面，银行利率下调，买房贷款相应的减少很大的一部分，这将会减轻刚需族的经济负担；第二，潍坊的地理位置有很大的优势，是连接胶东和鲁中的枢纽，随着半岛经济圈的形成，必将推动潍坊房地产的发展，房子潜力自然不必说；第三，潍坊经济高速发展，经济实力在省内排名靠前但房价一直很低，并且，万达、恒大这些地产大鳄的进驻必将把潍楼市抬高；第四，建筑材料成本上升，人工成本提高，一系列的成本刺激未来房价不断攀升，所以，买房的时机就在眼前，疑则生变，错过当前时机那就是的过错了。”东方太阳城营销经理赵文告诫购房者。
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