[摘要] 中共中央政治局12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，分析研究2013年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。
提出加强房地产市场调控和住房保障工作
中共中央政治局12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，分析研究2013年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。
会议强调，今年以来，面对世界经济复苏明显放缓和国内经济下行压力加大的严峻形势，在党中央、国务院正确领导下，各地区各部门坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，按照稳中求进的工作总基调，根据经济形势发展变化，加强和改善宏观调控，着力稳增长、调结构、抓改革、惠民生，我国经济趋于稳定，积极因素进一步增多，全年经济社会发展任务能够较好完成。我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，明年经济社会发展具备很多有利条件和积极因素，同时经济发展面临的困难仍然较多，各种挑战不能低估。全党要切实增强忧患意识和紧迫感，充分估计困难和挑战，扎实做好各方面工作。
会议指出，明年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，做好经济工作意义十分重大。要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开局，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，加强和改善宏观调控，积极扩大国内需求，加大经济结构战略性调整力度，着力保障和改善民生，增强经济发展的内生活力和动力，保持物价总水平基本稳定，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。
会议提出，要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力提高针对性和有效性，适时适度进行预调微调，加强政策协调配合。要着力扩大国内需求，加快培育一批拉动力强的消费新增长点，促进投资稳定增长和结构优化，继续严格控制“两高”和产能过剩行业盲目扩张。
要毫不放松抓好农业生产，落实和完善扶持政策，加大农业科技投入，鼓励发展新型农业生产经营模式，加强农田水利和防灾减灾能力建设。要加快推进产业转型升级，发挥自主创新对结构调整的带动作用，支持企业牵头实施产业目标明确的国家重大科技项目，推进产能过剩行业兼并重组、扶优汰劣，支持中小企业发展，发展生产性服务业，加强生态建设。要积极稳妥推进城镇化，增强城镇综合承载能力，提高土地节约集约利用水平，有序推进农业转移人口市民化。要深入实施区域发展总体战略，加快推进集中连片特殊困难地区发展，发展海洋经济。要不断提升对外开放水平，优化外贸结构，完善稳定出口政策，积极增加进口，抓住机遇推动企业走出去，支持内陆和沿边地区对外开放。要保持物价总水平基本稳定，促进重要商品市场供需平衡，进一步降低流通成本，规范市场价格和收费秩序。要扎实推进重点领域改革，扩大营业税改征增值税试点地区和行业范围，健全资源性产品价格形成机制，深化医药卫生体制改革，推进国有经济和农村改革，抓好科技、教育、文化、行政审批等领域改革。要大力保障和改善民生，健全城乡公共就业服务体系，稳步提高社会保障统筹层次和保障水平，发展教育、卫生、文化等社会事业，加强房地产市场调控和住房保障工作，强化社会服务和管理，维护社会和谐稳定。
□保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力提高针对性和有效性，适时适度进行预调微调，加强政策协调配合
□着力扩大国内需求，加快培育一批拉动力强的消费新增长点，促进投资稳定增长和结构优化
□扩大营业税改征增值税试点地区和行业范围，健全资源性产品价格形成机制
□积极稳妥推进城镇化，增强城镇综合承载能力，提高土地节约集约利用水平
推荐阅读：
十八大后房地产调控走向:限购取消可能性增大
(来源：云南信息报)
十八大后的房地产走向可以概括为：“去房地产化”。其核心首先是解除房地产起落和宏观经济起落之间的捆绑关系，其次是避免房价问题成为社会问题的引爆因素。因此，在未来相当长一个周期内，房地产调控的政策取向不会改变、政策力度不会放松，可能发生的变化是政策机构有可能在适当的时候面临调整，以更长期的政策换取短期手段。
需要厘清的是，房地产的调控只是让供需关系在一个合适的价格上交易而非抑制房地产业的发展，房地产去暴利化也并非去利润化，而是让房地产逐步进入一个基本行业而不是特殊行业，同样，快速城市化的要求依然会推动房地产业的发展。
广受瞩目的中国共产党第十八次代表大会已经胜利闭幕。而对于十八大后的中国房地产行业走向，也受到了各方的高度关注。
中国住房和城乡建设部部长姜伟新在十八大期间接受媒体采访时曾表示，目前正在积极研究扩大房产税试点，房地产市场调控政策现在还没想放松。与此同时，姜伟新还强调，随着大批保障房陆续建成，配套设施建设、管理分配等都是需要解决的重要问题，今后将继续加强保障房建设资金管理，并坚持房地产市场调控政策不放松。
在十八大会议结束之后，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强也曾在公开场合讲话中多次强调城镇化，他认为立足扩大国内需求这一战略基点需要促进城镇化发展，城镇化是我国发展的一个大战略，是的内需潜力所在，推进城镇化发展，可以释放内需巨大潜力，促进经济长期平稳较快发展与社会和谐进步。
对于十八大会议释放出的“政策信号”，在上周五本报的专题报道中，多数业内人士均表示，十八大是一个节点，房地产调控的变化取决于此。同时，预料房价会在十八大后反弹的声音也不在少数。在这一轮预测角力中，究竟谁会笑到最后？看我们的资深地产评论员又会提供怎样的思路？
赵林：限购取消的可能性增大
“十八大”之后的房价走向与政策调控究竟会不会松动？特别是限购这把刀，什么时候不再挂在头上？这个悬而未决的问题一直成为业界关注的焦点。要探究这个问题的可能性，必须关注中央在十八大后所释放的部分信号。
11月21日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强主持召开综合配套改革试点工作座谈会并作重要讲话时强调，“要更加尊重规律，转变政府职能，处理好政府与市场、与社会的关系，经济领域要更多发挥市场配置资源的基础性作用，社会领域要更好地利用社会的力量，包括社会组织的力量，把应该由市场和社会发挥作用的交给市场和社会。这也是改革的方向。”
“把市场的交给市场”，那房地产市场算不算其中之一呢？限购政策本身就是对市场的捆绑，是压制市场的“紧箍咒”。要真正实现“把市场的交给市场”，那么限购取消的可能性就大大增加了。
当前房价被压制住，固然有房地产调控的功劳，但同时我们不能完全忽略对供应与需求这一组基本关系的关注。贵阳房地产市场“沦陷”，几成第二个“鄂尔多斯”的教训，正是供应严重过剩所萌生的恶果。一线城市我不太熟悉，但从二三线城市的开发而言，大多城市其实都处于为2010年那波疯狂卖地所产生的房产开发过量而陷入房子卖不动的尴尬境地。
当前在业界流行的一个观念是：去投资化。我觉得这有点搞笑，这只从买方角度出发的“去投资化”论，其实不过是大姑娘的裹脚布，一个噱头。政府卖地是投资化，开发商盖楼同样是投资化，怎么到了老百姓这里，就是“去投资化”了？这种一厢情愿，估计也只有中国房产市场才会发生的怪胎。既然要把市场的交给市场，那么“房产去投资化”就很难实现。
我在想，“把市场的交给市场”的后半句，是不是“把保障的交给保障”？按照各地保障房的建设情况看，指望十八大后房价大涨不大现实，一方面各地保障房陆续交付和开建的进度看，一部分刚需求将从商品房市场撤离；另一方面，各地房产市场都需要消化此前大肆卖地所产生的存量土地和存量房。基于这一原因，开发商的优惠幅度将会增大，而对于刚性需求来说，自然是个不错的出手买房的机会。
推荐阅读：
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
