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新闻分析:2013年楼市调控政策 有哪些新信息?

新华网  2013-01-09 09:07

[摘要] 杨焕彩:通过该系统,有关部门和机构能方便快捷地查询到购房者是否有房,有几套房,售房者是否已住满五年,申请保障房者是否符合保障条件。

2013年,房地产市场调控政策是否有新的调整,是社会关注的焦点。

25日举行的住房城乡建设工作会议传递出明确信号,明年将继续坚定不移地搞好房地产市场调控。

今年,在一系列调控政策的持续作用下,房地产市场形势总体平稳,投机投资性住房需求得到了抑制。不过,近期房地产市场量价齐升的势头明显。房地产市场调控与群众期待还有距离。此前召开的中央经济工作会议在部署2013年工作时,明确提出“房地产市场调控不动摇”。住房城乡建设部部长姜伟新说:“明年要继续坚定不移地搞好房地产市场调控,首先要继续贯彻落实好既有调控政策。”

限购措施,因其强烈的行政色彩,自实施以来饱受争议,但是其发挥的效应却不容小觑。限购政策是否退出、何时退出一直是市场热点话题。

面对来自各地的住房城乡建设厅厅长和有关地市的政府负责人,姜伟新在工作会议上明确表示:“我再次强调,商品住房限购政策要继续实施。凡是放松调控致使房价过快上涨的城市,我们将继续采取措施并会同监察部对其进行约谈直至问责。”

除了继续发挥限购政策效应以外,明年还要继续严格实施差别化住房信贷、税收政策。姜伟新表示,一方面要坚决抑制投机投资性住房需求,另一方面要支持合理自住和改善性需求。

毋庸讳言,以限购、限贷为主的调控政策已持续近两年,面临政策疲劳期。部分专家和群众寄望房产税能够成为楼市调控的又一利器。对于社会瞩目的房产税,姜伟新表示:“我们将配合有关部门继续加快推进房产税改革试点扩大工作。”房地产市场牵扯各方利益,“炒作”从未远离楼市。继续强化市场监管,是调控不可或缺的一环。

姜伟新说:“明年继续在市场准入、销售、租赁、估价等环节强化监督,加强预售监管,加强房地产领域诚信体系建设。”

受各种因素影响,房地产市场形势瞬息万变。住房城乡建设部表示,2013年要密切监测市场形势,会同有关部门及时发布有关信息,进一步完善房地产市场预警预报系统,做好政策储备。作为房地产调控的技术支撑,明年将继续推进城镇个人住房信息系统建设。值得关注的是,在楼市调控的关键时刻,如果不能合理地引导市场预期,将不利于巩固来之不易的调控成果。

住房城乡建设部要求,明年各地要继续“编制和实施好住房发展和建设规划,引导和稳定社会预期”。另外,保持稳定的土地供应,加快中小套型普通商品住房供应,依然是未来调控的主要内容。

尽管限购政策不退出,但是建立市场化手段为主的调控政策体系还是得到共识。姜伟新认为,这是明年要下气力研究的一个重要问题。他明确表示:“明年要配合有关部门加快研究以财税金融等经济法律手段为主的房地产市场调控长效机制,构建符合我国国情、系统配套、科学有效、稳定可预期的房地产市场调控政策体系。”

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近日,著名经济学家谢国忠在广州阐述2013年经济和金融新变化时称,“我不是空军司令”。表明自己其实一直看好中国经济,但这并不意味着对具体的投资领域乐观。他表示依然看空房市,并指出2013年若是政府不出台大规模的减税政策以提升公司盈利能力,A股恐难有牛市,房市亦是看空。若言投资机会,则看好债市以及贵金属投资,黄金牛市将会继续存在。

股市继续震荡

2012年股市跌破2000点之后在年底出现反弹现象,这是不是整体回暖的开始呢?对此,谢国忠认为言之尚早。他表示,有关数据要客观看待,眼下中国经济很大一个问题是前期投资过多、产能过剩,资本非常低。不但盈利能力不强,还威胁银行体系资产的质量,对股市而言,熊市或震荡才是正常现象。

谢国忠认为,股市想要在2013年有较大的改观,就必须要在货币、收入、分配上作调整。大规模减税来刺激消费能力,提升企业盈利能力,比任何其他“救市”政策都要好、利于长远。谢国忠建议一万亿的减税目标可以通过增值税、消费税各降低20%的方式来实现,不进行大规模减税,2013年A股依然震荡低迷。

此前,谢国忠接受媒体采访时曾表示:“中国房价朝下走可能很多年,至少5年,掉一半的可能性是非常大的。”

谢国忠说,房地产如今成了用来投资的商品,购买者追求,不断抬高房价,就像一个“击鼓传花”的游戏。只要存在投机心理和投机需求,楼市的泡沫就会一直被吹大,价格调[消息价格户型点评]整是必要的。虽然经过政府调控,把投机推高房价的点可能是削掉了一部分,但只是减轻了泡沫破裂会造成的调整之痛。如果政府不干预,房价的确还可以继续上涨,但只要是泡沫,就会有破裂的那一天。

对于很多开发商仍声称不存在资金短缺,谢国忠认为,怎么可能不缺资金呢?2011年中国新增建筑面积为46亿平方米,算算这需要多少资金才能撑起来?去年有很多开发商不是通过降价销售,而是通过银行体系之外的高息借贷苟延残喘,希望能够凭借市场复苏脱困。现在很可能买房者能够接受的房价,已经低于能维持这些开发商生存的价格了。

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