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国土部:杜绝"房叔"需加强有效房供给过程监管

中国广播网  2013-01-27 08:23

[摘要] 据经济之声报道,国土资源部今天(25日)召开发布会,针对当前“房叔”、“房妹”等热点事件,国土部相关部门负责人表示,虽然当前住宅用地供应充足,但仍需加强有效房供给过程的监管,要综合运用金融、信贷等手段挤出闲置房。另外,针对个别二三线城市土地供应过量,国土资源部正在研究制定差别化的土地供应政策。

据经济之声报道,国土资源部今天(25日)召开发布会,针对当前“房叔”、“房妹”等热点事件,国土部相关部门负责人表示,虽然当前住宅用地供应充足,但仍需加强有效房供给过程的监管,要综合运用金融、信贷等手段挤出闲置房。另外,针对个别二三线城市土地供应过量,国土资源部正在研究制定差别化的土地供应政策,2013年有可能推出。

有几十套房子的“房叔”、“房姐”、“房妹”,甚至所谓的“房祖宗”,这些事件曝光和升级的背后是房屋大量闲置的真相,国土资源部对此表示,从2008年开始,我国城镇新增住房套数已经超过了新增的家庭数,住宅用地供应年均增长率也已经是城镇人口增长率的3倍。这些大量闲置和储备的土地和房屋一旦被激活流入市场,无疑对稳定房地产市场、促进房价合理回归影响巨大。但有效挤出闲置房和闲置地,需要综合运用金融、信贷、税收等手段加强监管。

国土资源部信息中心实验室副处长郭文华:出售的房子是不是都满足了刚需人群,事实上最近一段时间,我们发现房叔、房妹,包括房爷出来,投资和投机这部分量还是非常大的,截流了有效住房供给。

而有效挤出空置房,国际上已有很多做法可供借鉴。

郭文华:发达国家都是着重住房的居住功能,因此采取各种方法来防止房屋的闲置,比如荷兰、瑞典、法国、美国都采取了相应的措施,目的就是为了有限的住房资源限度的得到利用,打击投机炒作。

在空置房方面,鬼城鄂尔多斯是业界典型,郭文华说,针对这种情况,国土部正在加紧研究制定差别化的土地政策,2013年有可能推出。

郭文华:2012年,住宅用地的总量是充足的,但不同城市出现分化,像鬼城啊,空城这样,应该说土地供应还需要制定差别化的供应政策。

郭文华建议,进一步公开每个城市住宅用地的供应计划才有利于用地监督的落实。中国房地产学会副会长陈国强认同郭文华的观点。

陈国强:三四线城市供应量过大,需要减少土地供应,但北京、上海等城市又面临土地供应明显不足的问题。所以土地政策肯定要体现差别化。热点城市需要提高住宅用地的兑现率,比如北京年度新增的住宅用地不能低于怎么样的数字,你要给出量化要求。

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改善需求持续释放,在成功拉高去年末的“翘尾”行情后,仍给今年一季度留下 “窗口”机会。

数据显示, 2012年全市一手商品住宅成交金额排名前20名的项目中,有80%的楼盘成交均价是3万元/平方米以上的中高端楼盘,单价4万元以上产品成交涨56.19%。中高端住宅成交上行,一改以往“夹心层”主导格局,这与改善性需求的集中释放有关。

来自中介方面统计, 2012年12月,二手房门店无论是挂牌量、来客量、成交量皆有增无减,置换需求表现抢眼。从第三季度出现的300万元以上的需求爆发可见,中高端以上客户已经重拾对市场的信心。一方面,房企年末借势推盘,市场供给增加,产品选择多样化,在一定程度上促进成交;另一方面,出于对未来房价走势的担忧,加之开发商进行相应的价格调整,考虑到未来换房的成本、难度增加,购房者大多选择中高端住宅一次到位置业。

调查显示,超过三成受访者表示将在今年一季度购房置业,其中改善需求占到16.43%。业内人士预测,今年改善需求的份额有增加的趋势,中高端市场仍将持续温和回升的态势,一季度仍存去化窗口机会。

随着新一轮的改善需求释放在即,中高端楼盘产品的种类和供应量将继续加大,买方市场的选择性也更大。以新江湾板块的标杆项目新江湾九里为例,华润品牌所在的新江湾板块经过8年发展日趋成熟、拥有稀缺的生态资源和丰富的教育资源,加之大型城市综合体美国铁狮门项目即将入市,进一步丰富区域商业配套资源。新江湾九里的项目负责人说: “相比板块其他同类项目,优势在于我们是具有6年经历的成熟社区,这也是吸引成交的重要原因,成交客户也多为改善自住需求的高知人群。”目前该项目主推200平方米以上大户型,也是片区内标杆产品之一。

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国家统计部门上周发布的数据表明,最近,我国新建商品住宅价格上涨的城市增多、涨幅扩大,部分城市房价存在反弹压力。在加强房地产调控的同时,深化包括房产税制改革在内的一系列制度建设,有利于实现更高质量的经济发展、促进理性消费和人民安居乐业。

房价和租金的过快上涨还增加了居住成本,抬高了劳动力成本和工商业成本,使更多的资本涌入房地产市场逐利,这将严重影响国家产业竞争力,不利于实体经济的健康发展和物价的稳定。

一些财税专家和宏观调控部门人士提出了“对首套面积合理的住房免税、二套及以上套数商品房实施由低到高的累进税率”建议,做到既不影响刚性需求的释放,又有效遏制投资投机行为,为地方开辟新的税源。

加快房产税制改革,需要相关部门广集民智,问计于民,做好房产税制的框架设计。

一些专家提出,以公平合理的房产税取代现行“限购”等行政调控措施,可以实现多赢:既可以让两套以上的多套房进入市场流通,增加市场房源,提高资源的利用效率;高收入者在享用豪宅大院的同时,每年向当地缴纳数万乃至数十万的房产税,专门用于保障房建设,让更多的住房困难户获益。这不但有利于缩小贫富差距,也让高收入者赢得社会更多尊重,让社会更趋和谐。

在法律方面,房地产交易环节征收的有关税种需要简化和合并。现行土地出让金是土地使用权的价格,房地产税是国家对不动产保有环节缴纳的法定税负,两者不存在所谓不可克服的“法理障碍”和不可解决的“重复征收”问题。

深化房地产税制改革已成为政府既定的目标。财政部长谢旭人不久前撰文指出:“构建合理完善的房地产税收制度,有效调节财富分配。统筹推进房地产税费改革,逐步改变目前房地产开发、流转、保有环节各类收费和税收并存的状况。”

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