[摘要] 这几天楼盘调控将升级的消息满天飞，昨天，今年楼市政策终于“定调”，国务院常务会议召开会议，明确今年严格执行限购措施，实施差别化住房信贷政策。扩大房产税改革试点范围。
这几天楼盘调控将升级的消息满天飞，昨天，今年楼市政策终于“定调”，国务院常务会议召开会议，明确今年严格执行限购措施，实施差别化住房信贷政策。扩大房产税改革试点范围。
调控升级传言“落空”
近几天“二套房贷首付将提至七成”等调控升级传言广泛传播，致使万科、保利、招商、金地等地产股集体暴跌。昨天国务院发布的五条政策措施，否定了调控升级传闻。
这被业界称为“新五条”，主要内容是制定并公布年度新建商品住房价格控制目标；坚决抑制投机投资性购房，严格执行商品住房限购措施，严格实施差别化住房信贷政策，扩大个人住房房产税改革试点范围；增加普通商品住房及用地供应；加快保障性安居工程规划建设；加强市场监管。
“新五条”“老调重弹”居多
对于昨天新出台的五条政策措施，业界纷纷表示“老调重弹”成分居多。
业内人士认为，这是对以前的房地产调控的“又一次重申”。北京师范大学房地产研究中心主任董藩也表示，此次“喊话”意图更强，因为从内容上看暂无实质性新政，价格控制目标、考核问责、扩大房产税试点都是常规说法，此次表态意义大于实际意义。
此轮调控传递三新意
业内人士认为，此轮调控的三大亮点是：要求各地制定房价控制目标；限购小范围升级；房产税铁定扩容。
据了解，在2011年，包括武汉在内的各大城市都公布了房价控制目标，但2012年很多城市并没有公布。在限购范围上，此前限购主要集中在大城市，像湖北省只有武汉市实施限购，此次明确其他城市房价上涨过快的也要限购，这意味着省内其他城市也可能限购。房产税试点城市目前仅有上海、重庆，试点是否扩容此前一直没有官方明确说法，此次明确了铁定扩容。
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近日，房地产市场一改往年春节走势，在节后迅速恢复，甚至出现春节14城市楼市成交面积涨幅超一倍的反常现象。对此，多位业内专家表示，由于近期房地产市场的非正常现象，出台房地产新政预期不断增强，信贷政策或为下步调控着力点。
2月1日至17日，北京市二手住宅网签4388套，同比增长71.87%。另外，截至2月17日，2013年北京市二手住宅网签23899套，同比大增337.87%。
从价格来看，2月1日至17日，北京市二手住宅成交均价为25551元/平方米，环比增长2.36%。
对此，虽然由于网签服务暂停，致北京二手房市场成交为零，但从市场情况以及节后新增客源的平均水平来看，春节假期对二手房市场的影响要远远小于去年。
虽然二月受春节长假影响，但2月至今成交量仍然出现同比大涨，市场热度明显高过去年同期。今年以来新增客源规模超过去年同期五成以上，购房者的观望情绪也普遍转淡，庞大的需求规模是推动二手房成交量同比大涨的主要原因。
由于业主的预期较高，现阶段几乎不给客户还价空间，反而客户担心业主坐地涨价。再加上部分租房者被高企的房租逼入买房队伍，因此，二手房交易量十分可观。
值得注意的是，在房价上涨市场预期下，不少业内人士预期楼市调控新政将在近期出台。
19日，有媒体曝出，相关房地产调控政策将出台，目前待选方案有2种“二套房7成首付+贷款利率为1.3倍”，实施时间仍未确定。
记者向各大银行个贷部门进行求证，建设银行、工商银行、中国银行均表示尚未接到相关通知，现阶段利率并未发生变化。
虽然消息并未得到证实，但市场却做出了强烈反应。当日，房地产股及建材板块集体暴跌，截至收盘，建材板块8成个股下跌，跌幅4.77%；房地产板块超9成个股下跌，跌幅3.70%。
春节过后至5月，是新政窗口期。而对网传二套房贷提至7成首付，贷款利率为基准利率的1.3倍，业内人士表示：宁可信其有！
“从短期来看，信贷政策将成为房地产调控最行之有效的政策”，全联房地产商会名誉会长聂梅生表示，虽然不确定近期是否会加强调控，但她预计在坚持中央经济工作会议精神的前提下，房地产调控将逐步从政策调控转向运用市场杠杆调控。
由于近期房地产市场非正常现象，出台房地产新政的可能性极大。他认为信贷、税收、土地等方面，均是调控对象，而信贷最有可能成为下步调控着力点。
事实上，房地产调控政策已经在信贷方面有收紧迹象。与之前各地微调房地产市场，政策出现松动不同的是，2月以来，昆山、金华、东莞等地纷纷出台下调住房公积金贷款额度通知。
对此，聂梅生表示，从反复调控效果来看，货币政策最为敏感且最行之有效，因此也会是最有可能的调控政策。
去年12月25日，住建部表示：2013年将继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购措施，坚决抑制投机投资性住房需求，支持合理自住和改善性需求。同策咨询研究部总监张宏伟表示：从政策层面基调来看，鼓励改善型需求既然是既定的，那么，鼓励楼市改善需求应“降首付降利率”，而不是二套房需要7成首付，贷款利率升至为1.3倍。从政策基调看未来二套房政策趋势来说，二套房贷“降首付降利率”保持“微调”应该是趋势，只不过是幅度和范围大小需要根据市场变化情况灵活调整而已。
不过，业内人士多认为楼市调控加码，并非空穴来风。去年年底一线城市房价大幅反弹，而蛇年春节的监控数据显示，27个主要城市春节期间楼市成交面积同比上升的占到八成，尤其是贵阳、温州等14个城市成交量同比翻番。行业人士分析认为，从目前楼盘报价和二手房市场频频跳价的情况来看，房价上涨压力仍然较大，节后楼市涨价的趋势或成定局。
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