地方版楼市“国五条”细则落地已有一周时间，受调控政策影响，尤其是对二手房转让征收20%所得税，北京、广州、沈阳等城市二手房交易明显降温。与二手住宅市场不同的是，各地房屋租赁市场却变现冷热不均。
多地二手房市场降温北京环比下降近七成
3月30日，北京版“国五条”细则落地，随后，上海、重庆、广州等地细则纷纷出台。至此，各地楼市细则落地执行以后已有一周时间，房地产市场变化明显，尤其受20%个税政策影响，多地二手房交易量明显收窄。
据伟业我爱我家市场研究院的数据统计，细则出台后至今(3.31-4.5)北京二手房市场新增买卖房源登记量环比前一周下跌5%，新增买卖客户登记量环比下跌近一成，供求的萎缩，以及更多的购房人陷入观望，使得细则出台至今的二手房成交量环比前一周大幅下跌68%。
伟业我爱我家集团副总裁胡景晖分析认为，由于细则刚刚开始执行，买卖双方尚处于政策观望期，所以虽然近期有出手意愿的购房需求大幅萎缩，但是更多的业主仍然选择观望，而并未急于降价出售，北京二手房房价整体保持稳定。
除了北京，上海、广州等地二手房交易也受到新政细则影响，市场表现趋冷。4月6日，中国广播网报道称，清明节三天多地楼市遇冷。其中，南京近段时间成交量不足以前的三成，而上海情况则更糟。《羊城晚报》报道称，这几日，广州市房地产交易登记中心大厅回归正常，3月份天天人满为患赶过户递件的现象消失。
中国房地产学会副会长陈国强对中新网房产频道表示，二手房市场面临个税调整之后，必然会影响到市场的成交量，供应需求情况会和政策出台之前有很多变化。原本希望通过二手房来解决自身住房问题的一些人群，也会转移到新房市场。
各地房屋租赁市场表现冷热不均
受新政细则影响，住房买卖市场交易转向冷清，那么租赁市场表现如何？
《新民晚报》4月3日报道称，随着沪版“国五条”细则出台，二手房市场已发生“逆转”，“转售为租”的现象日增。有数据显示，自3月下旬起，每天租赁量就有所回升，特别是上海新政细则出台后，日均租赁量相比前期上涨30%左右。不少眼见新政降临追赶“末班车”无望的业主，重新投入租赁市场。
另据新华网4月6日的消息称，随着二手房交易冷清，部分待售房源“转移阵地”开始涌入租房市场。沈阳某中介经理张先生说，这两天陆续有客户打电话要求将房源由售转租，这部分房源可能达到出租房源总量的20%以上。
与上海、沈阳等地的租赁市场不同，北京租赁市场并未出现租赁市场的升温。
据伟业我爱我家资料显示，北京楼市执行细则虽已落地，但人们担心的大量的购房需求会转向租赁市场而引发租金上涨的现象并未出现，随着租赁旺季的接近尾声，北京租赁市场开始降温。
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国五条使二手房交易风光不再 新房并未明显降温
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继广东版“国五条”细则率先出台后，北京、上海、天津、南京、济南、大连、重庆等地的细则也纷纷落地，引发了公众热议和网民“吐槽”。有人认为细则“不细”，留有“后手”；还有人戏谑说，现在最忙的就是民政部门了。
专家表示，各地“国五条”细则密集出台，表明了政府进一步遏制房价的决心，百姓应理性看待，但这一涉及百姓切身利益的政策还需“细中有细”。
网友“吐槽”：调控细则像微博
“2013年度全市新建商品住房价格涨幅低于城镇居民家庭人均可支配收入的实际增幅。”这是南京版“国五条”细则的正文，被网友吐槽“相当于一条微博”。网民“青山在我心”说：“既然是细则，自然要求对具体的实施办法有可操作性的阐述，但是看看南京出台的细则，实在是无语了。”
与南京版“国五条”细则的“精简”相比，北京版“国五条”则要“丰满”得多，并且对限购政策进一步升级，禁止京籍单身人士购买二套房。“那边忙着离婚，这边又要忙着结婚，在我看来，最忙的部门非民政部门莫属了。”即使被称之为“史上最严”，北京版“国五条”仍被网民“大路路”这样调侃。
相比北京，上海、天津、广东、重庆等地的政策力度低很多，基本为重复之前的“国五条”内容，而其他的二线城市的落地细则，也无新意。网民“蓝鲸87”吐槽说，照搬照抄，可操作性差，力度明显不足。网民“公关高手”也表示一些地方的细则“不细”、新意不多，明显是留有“后手”。
与此同时，一些规避“国五条”的攻略也在网上盛行。记者注意到，这其中较火的有司法避税、阴阳合同、假离婚、假结婚等。从事房地产营销策划业务的天津信达行投资有限公司总经理李楠对此表示，采取这些避税办法，虽然可以节省高额的过户费，但都存在风险，甚至有可能受到法律制裁。
地方细则：“组合拳”重在长期
记者采访中发现，除了公众最为关注的限购、限贷政策外，各地出台的调控细则多以“组合拳”形式出现，内容涵盖土地供应、保障房建设等方面。
如重庆提出，“保持合理、稳定的住房用地供应规模，2013年全市住房用地供应总量不低于过去5年平均实际供应量”；天津则提出，要继续扩大保障性住房受益范围，2013年开工建设保障性住房9万套。
与“组合拳”相对应的是，各地调控细则大多强调了稳定住房价格的调控目标，让市场吃了一颗“定心丸”。
如，广州市“明确2013年我市新建商品住房价格涨幅要低于我市年度城市居民人均可支配收入实际增幅”；深圳市也提出“2013年全市新建商品住房价格涨幅低于本市人均可支配收入的实际增长速度”。
一些学者表示，“国五条”及其实施细则是一套“组合拳”，土地供应不低于过去5年平均水平、加快保障房建设和入市是保供应，提高二套房首付比例和利率、提高存量房交易成本是抑制投机需求。打好这套“组合拳”，房地产市场供需有望趋于平稳。
中国房产信息集团研究中心分析师杨晨青说，各地方版“国五条”细则密集出台，表明楼市调控不会中止，加上限购政策的适当加强以及存量房个税调整的局部实行，此前重点城市不断升温的市场形势肯定将得到一定的放缓。
专家支招：细则越细越有“戏”
接受采访的专家表示，纵观地方“国五条”细则，框架性和方向性内容居多，指导性和针对性不强。要想实现调控政策的目标，“地方版”细则还需要进一步细化，只有这样，房地产市场才能越调越有“戏”。
杨晨青说，关于存量房个税按照交易差额20%的条款引起了广泛关注，但从具体操作层面看，北京、上海、深圳等一线城市房屋信息管理系统大致在2004－2005年建立，而绝大多数二、三线城市该体系建设相对滞后，因此对交易房屋原价值的评估会存在难度。
长江证券的何奇在研究报告中指出，从各地出台的细则看，在限价和限贷的力度方面，地方政府似乎都留有余地。一方面，人均收入涨幅和房价涨幅的统计本就缺乏权威、科学和可比的数据；另一方面，人民银行调整第二套住房贷款的首付比例和利率的条件比较模糊，未来如何执行尚不得知。
天津社科院教授王来华表示，国五条“地方版”是对中央有关政策的一个积极落实，会对进一步抑制投资投机需求、促进房价合理回归产生直接的影响，有利于促进房地产市场的健康发展。“短期内，政策触碰一部分人的切身利益，有质疑、"吐槽"都很正常。从长期看，实施细则还要更明确、更细化，让政策执行部门有据可依。此外，各地政府部门还要加强对房屋交易管理部门、商业银行以及房地产开发商的监管，确保执行效果。”
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