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十大经济学家解析房价 降价误读 稳价才是真目标

扬子晚报  2013-04-22 08:23

[摘要] 自今年3月1日国家出台20%个税严格开征、扩大限购等杀伤力巨大的新规之后,房地产就成为都市里最热门的话题。

 

热点之二调控

本轮调控是“最严版”还是“温和版”?

3月底,有30多个城市公布了“国五条”实施细则。然而,细心的人们发现,不少城市的落地政策都是微博体、“一句话调控”。除了北京等个别城市之外,“国五条”的20%个税、扩大限购等严厉措施在各大城市均未得到实质性实施,“国五条”会不会遭遇“软着陆”?

房地产的泡沫总有一天会破掉

刘志彪认为,从各地的国五条细则能看出一个现象,不少地方并不是真正想调控房地产,“地方政府对房地产的依赖,使得其既是调控主体,又是利益主体。包括这次实施细则都是温和的,还没有进入真正的调控。只是把价格增长的势头缓一点,银行也好,地方也好,拥有房产的人,大家都高兴。但是这个游戏玩不长,总有一天房地产的泡沫要破掉。”

一把钥匙难开调控之门

裴长洪形象地说,目前政府希望调控是一把钥匙,来打开稳定楼市的大门。可这把锁有很多锁眼,有的是机械的,有的是密码锁。市场主体利益多元化,有房的人,没房的人,政府,开发商,就导致了预期的多元化。影响市场的因素也多种多样,有文化因素,有社会因素,也有价格因素,非常复杂。从国五条出台的背景来看,应该是政府希望将房价压一压,但政策设计时有没有详细论证?会不会忽略掉别的因素?比如说假离婚的问题有没有考虑到?会不会因为仓促出台,而遇到一些抵触,导致执行不到位?

调控要管住土地和钞票

沈明高指出,调控要有效,需要解决三个问题。一是货币流动性和经济增长的关系,“过去十年房价涨幅这么高,跟大量资金的投放和货币流动性宽松是有关系的,因为钱会跑到楼市,从而推高房价。”其次是民间投资渠道要增加,“政府打击房地产的投资性和投机性需求,但百姓的钱放在什么地方,放银行吗?”此外,一个国家对于房地产的依赖程度跟创新能力成反比。“如果我们真正实现房地产调控,经济马上就会放慢,再搞一个刺激计划吗?”提高了国家的创新能力,自然会减轻对房地产的依赖。

吴柏钧也建议“政府管两段”,除了把钱管好,还要把土地管好。

建议中央管考核,地方管调控

对于调控,专家们建议还是要多用市场的手段。王洪卫指出,“真的要调控,我建议中央政府负责市场机制的建设,调控的落脚点要变成地方政府。中央政府给地方定考核目标,地方政府来具体实施调控。”他认为,各地的楼市发展水平差异很大,北京、上海的户均住房是0.8套,但平均户均已经超过了1套,三四线城市可能达到1.05套。城市的供需状况完全不一样。一刀切已经做不到了。让地方政府在中央考核前提下,分化调控的措施,是比较合理的。

热点之三个税

20%个税,会不会成涨房价的诱因?

20%的个税被称为是史上最严厉调控措施,但是争议也从未停止过,既有对政策合理性也有对其可行性的质疑,目前除北京真正严格执行外,大部分城市仍在观望。20%个税从技术层面上是否可行,全面推开,会产生什么样的影响,会不会导致二手房的崩盘?

现在开征还不是时候

对于20%个税,与会专家们多不看好,认为这一征税方式虽不是新事物,2006年就已经提出,但一直搁置。现在重新执行,一方面是有没有必要,另外,能不能起到调控的作用也不一定,有可能因增加成本转而推高房价

吴柏钧以烤鸭做比喻,他认为20%个税不是不能征,但是“太早了”。“中国老百姓私人财富的比例还是太小,就像一只不太肥的鸭子,烤一次还可以,不会焦,但是三次就不行了。个人所得税到底是什么目的,政府其实还是没太想明白。”

买卖环节征税容易被转稼

刘桓认为,所得征税20%,其实严格说起来不可怕。“因为所得税是在买卖环节当中实现,所以这个税是可以转嫁的,就是你付还是我付。看到媒体上说,北京首次实行史上最严格的政策以后,有人交税了,交税结果是经过双方协商,是由买方承担,因此这个税收毫无疑问就变成了房价上涨的一个因素。所以这也可以解释了,很多经济学家说十年九调,房价越调越高,所有加在交易环节的税收最终都会变成房价上涨,这是我们几十年来,搞中国房地产调控一个基本的教训。”

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