[摘要] 深圳试行住房公积金提取新规，重大疾病或重大手术可申请提取本人账户余额。
谁动了我的公积金?业内:建保障房谁的责任谁买单!
编者按：闲置住房公积金“试水”保障性住房建设已尘埃落定，但关于公积金能否向保障房建设开闸的争论却远未停息，公众早已被近年来频发的各类住房公积金大案刺痛了神经。动用实为缴存人私产的公积金为保障房融资解渴，是否真是一条可行的捷径？以私补公合理吗？业内人士如何看待？
观点：
>>>谁的责任谁买单“私产公用”偏离法理基础
社科院经济研究所的一位学者指出，在现有的制度框架下，公积金管理中心不是一个金融机构，与缴存人的关系也非委托理财。作为一个行政事业单位，其角色仅是一个保管者，并没有权限“挪用”缴存人的私人财产。“即使要用，也要问问缴存人是否同意。”
在不少专家看来，尽管用公积金看大病、付学费等做法，会在一定程度上削弱公积金的制度功能，但住房公积金的本质是强制性储蓄，公积金的财产权益归属缴存者个人。在一定情况下，由缴存人用于自己及家庭所需，从法律关系上来说并无不可，也算是在不尽合理的制度下不得已的对策。 但当私产进入公域，则发生了本质性的变化。此前，《住房公积金管理条例》将本属于缴存人所有的增值直接用于廉租房建设的规定，已引起颇多争议，而现在要进一步动用本金，舆论反弹更为强烈。 住房公积金实为缴存人的“私产”，动用私产为公共性质的保障房融资解渴，远远偏离了当初的制度设计和法理基础。
同时也有业内人士认为，保障房建设需要被提上政府议事日程不容置疑，保障房建设也关系国计民生，但公积金建保障房于理不通，于法无据，保障房建设是谁的责任就应该由谁埋单，谁该干什么，谁该掏什么钱，应该权责明晰。
>>>公积金建保障房 资金或有去无回
在工商联、房地产商会理事陈保存看来，用公积金建保障房，恐怕会有肉包子打狗的效果，资金收回无法保障，他感觉，试点的结果可能会不太乐观。
建议：
应推进公积金“行政化”管理
一部分学者希望通过将住房公积金治理机构改组为“政策性银行”，以名正言顺地进行诸如向保障房提供贷款等业务，以提高资金的使用效率。
中国社科院经济研究所研究员汪利娜即认为，应该积极推进住房公积金“行政化”管理向政策性金融的转变，将管理中心改组为政策性住房合作银行，在政策允许的范围内，从事与住房相关的金融业务，扩大资金来源和运用的范围，更好地发挥其政策性金融、合作互助的功能。另一些学者则提出对整个制度进行重构。
另有业内人士认为，住房公积金制度应与政策性住房供给制度形成联动机制，区别不同群体，实行强制缴纳与自愿缴纳相结合的缴存原则，并将住房公积金管理机构目前承担的资本运作职能剥离，交由市场主体来具体承担。
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