[摘要] 土地是城镇化的关键要素之一。在城镇化过程中如何高效利用土地、合理进行空间开发，是各方关注的焦点问题。就此，本刊记者专访了国土资源部副部长胡存智。
土地是城镇化的关键要素之一。在城镇化过程中如何高效利用土地、合理进行空间开发，是各方关注的焦点问题。就此，本刊记者专访了国土资源部副部长胡存智。
从三个方面提高土地利用效率
对于城镇化过程中土地的利用效率，胡存智认为是一个大问题。他说，我国国土开发利用中存在集聚不足的问题，就是土地利用得不够集中、不够集约，效益低下。目前我国土地集聚得比较好的一些地区，主要是珠三角、长三角、京津冀3大都市圈，但这3个地区的集聚程度也还不够。
胡存智表示，不应该把我国城镇化过程中土地利用效率不高的原因，简单归结于用地成本太低。比如说，南方用地比较节约、北方用地比较宽松，原因就很复杂，其中之一是北方太阳的高度角低，要让阳光照到屋门口，房子间的距离就要大一点。
胡存智认为，应该从3个方面提高土地利用效率——
一是控制用地总量，让大家感受到资源的紧张，才会提升集约节约的水平。
二是利用各种机制、制度，鼓励大家提升利用土地的强度。比如一段时间以来，对于工业用地增加容积率、增加楼层的情况，国土部规定不用补交土地出让金。
三是进一步整治和盘活闲置土地。对以前不合理利用、低效利用的土地，就要进行整治、盘活，使土地流动起来。这是提高土地利用效率的一个非常重要的手段。
胡存智说，要使上述措施很好地落实，必须有一个重要的支撑条件，就是逐步建立起用地效率的评价和考核制度。现在国土资源部已制定了一个集约节约用地的考核评价标准，并在一定的范围内试行。这将为土地的集约节约利用提供更大保障。
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