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专家:中国房地产调控首要目标控制房租上涨过快

经济参考报  2013-06-14 08:45

[摘要] 中国三产化、服务化学者贺有利近日在他的《加速城镇化下房地产科学调控研究报告》中提出,稳定房租比稳定房价更迫切。

中国三产化、服务化学者贺有利近日在其的《加速城镇化下房地产科学调控研究报告》中提出,稳定房租比稳定房价更迫切。

贺有利分析称,中国房地产调控目标应首先是控制房租过快上涨,其次控制房价过快上涨,特别控制是中小城市及县域中心房租和房价。他说,目前住宅的承租者主要是低收入者,包括新增大学毕业生、外来务工人员及城镇的新增人口。房租快速上涨的受害者是低收入的租房者,因此,控制房租比控制房价更迫切。

贺有利建议住建部牵头,各城市建立稳定房租和房价工作责任制,切实加强房租和房价的控制,特别是加强中小城市及县域中心房租和房价的控制。城市住宅房租和房价应保持稳定,防止暴涨影响经济健康发展。

贺有利表示,限购是抑制需求的权宜之策,但也是房租快速上涨的主要原因,中小城市特别是县域中心一般不宜采取严格的限购等行政措施,巨大城市、特大城市、大城市的严格限购等行政措施在房价稳定后,要逐步科学有序地适当放松限购,但要防止无序放松引起房价报复反弹。

“由于限购等措施,高中收入者新购房相对减少,用于出租的旧房相对减少,减少了出租房源,改变了供求关系,推动房租迅速上涨。”贺有利说,建议对投机性的不住不租、长期闲置的住房率先开征高额房产税(空置税)。

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(来源:上海证券报)梳理繁杂的数据,尽管房地产市场仍难看出明显的降温,但投资、新开工面积、开发商购地面积等指标却有些许回落。业内人士称,国五条出台,加上有所收紧的信贷,使楼市高烧“微降”,但从成交量和开发商资金链等方面分析,期望房价明显下调几无可能,这让后期调控难度加大。

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“纵观前5月房地产各项指标,除住宅开发外,其他各项指标同比增速回落,这说明调控新政抑制了房地产行业的较快回升。”链家地产分析师张旭说。

“回落”成前5月房地产各指标关键词

据国家统计局数据,1-5月份,房地产开发投资26798亿元,增速比1-4月份回落0.5个百分点。前5月房地产开发企业房屋施工面积523431万平方米,增速同样比1-4月份回落1.2个百分点;开发企业土地购置面积11756万平方米,同比下降13.1%,降幅比1-4月份扩大4.5个百分点;土地成交价款2718亿元,增长3.7%,增速比1-4月份回落6.9个百分点;开发企业到位资金45115亿元,同比增长32.0%,增速比1-4月份回落1.5个百分点。

而1-5月份,商品房销售面积39118万平方米,同比增长35.6%,增速比1-4月份回落2.4个百分点;5月份,房地产开发景气指数(简称“国房景气指数”)为97.26,比上月回落0.09点。

“上述数据说明,虽然各地国五条落地力度不大,但因为信贷等方面有所收紧,楼市高烧的趋势微有放缓。”北京中原地产市场研究总监张大伟说。

虽“落”却忧房地产调控任重道远

尽管“落”字当头,房地产市场仍让人揪心。从成交量和开发商资金链等方面分析,期望房价明显下调几无可能,这让后期调控难度加大。

“A股地产上市公司一季度财报数据显示,一二线房地产企业短期资金链相对宽裕,其中一线企业尤为充裕,同时房企海外融资依然积极,企业仍有扩张动力。”张大伟说,开发商拿地量下降,主要是受供应不足导致,但其拿地意愿依然强烈。

并且,整个5月份主要54城市新建住宅签约套数为24.86万套,虽然环比4月份的25.3万套下调了1.8%,但无疑仍处高位。

对此,张旭持相似看法。“虽然1-5月房地产投资同比增幅回落0.5个百分点。但纵观今年以来,房地产投资同比增速持续均保持在20%以上,是市场回暖以后相对较高和稳定的水平,在严厉调控周期内整个行业仍能持续保持如此增速,足以说明整个行业依然具备回升的潜力。”她说。

再者,张旭分析指出,虽然5月国房景气指数回落0.09点,已经连续三个月环比回落。但这三个月的平均降幅为0.22,远低于2011年持续回落期间0.48的平均降幅和2012年2季度回暖初期0.74的平均降幅。这也进一步说明房地产对调控政策的“免疫力”在增强,也意味着后期调控难度将加大。

“近期广州、北京、上海等一线城市均出现了区域土地价格新高。整体楼市在国五条落地力度低于预期的情况下,购房者、开发商对市场的判断再次出现明显的一致看涨现象,市场存在再次失控的风险。”张大伟说。

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