[摘要] 10月29日下午，中共中央政治局在进行第十次集体学习时，首次专题学习住房领域情况。中共中央总书记习近平在主持学习时的讲话中做出了“坚持市场化改革方向”的表态，而这也成为新一届政府对房地产市场的最高规格的正面表态。
首提“福利陷阱”
虽然没有明确的“降房价”目标，但习近平对“以政府主导的保障性安居工程体系和以市场为主导的市场体系”的顶层设计态度坚决。
按照此前公布的“十二五”规划，未来五年将建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套，到2015年保障性住房覆盖面达到20%左右。
而在此次集体学习中，习近平重申了这一任务，并指出这是政府对人民作出的承诺，要全力完成。
不仅如此，在习近平的讲话中，他首次提到了住房保障中的福利陷阱。
“现在保障房制度中存在的问题是分配问题。”国务院发展研究中心负责人表示，由于保障性住房并未完全实现资源优化配置，许多低收入人群仍望房兴叹，而保障性住房存在的套利空间则被资源易得者占据。
事实上，据记者调查了解，目前各地的公务员和央企国企职工总能通过各种渠道以超低价享受定向经适房的“豪华福利”，然后进行高价出租或出售。
“目前，可以一次性出售的保障房在分配及二次入市的管理上，政府还没有一个有力的措施或手段进行管控，使得很多保障房最终变成权力寻租的渠道。”陈国强称。
与之相比，公租房由于不能买卖，因此承租人通过出租获利很少，反而较少出现转租的情况。
“此前，住建部及相关主管部门多次组织保障房专项调研，对目前存在的各种保障性住房有一个比较全面的了解，这在习近平总书记的讲话中也有所体现。”上述国务院发展研究中心负责人表示，“讲话中两次提到了公租房，而对经济适用房、限价房等却没有提及。”
不过，目前的情况是，地方对低的公共租赁住房缺乏兴趣，同时，地方政府因为受资金限制保障房建设进展缓慢，已建的保障房因为配套缺失而出现了“空心化”。
对此，习近平表示，要完善财政政策，适当加大财政性资金对保障性住房建设投入力度。这似乎意味着在地方财政乏力的情况下，中央财政支持或将再度加码。
与一二线城市量价大幅齐升的局面不同，不少三四线楼市陷入了“增长疲软期”，不仅增速缓慢，甚至有所下降。业内人士表示，三四线城市房地产市场开始出现供应过剩及泡沫隐忧，风险不容忽视。
楼市分化特征明显
有业内说，大多数城市九十月份的成交量创下近几年以来的新高，相当一部分城市销售面积已超过了去年全年的总和。
与此形成鲜明对比的是，三四线城市楼市“不温不火”。在湖北省西部某市，号称当地的三个楼盘都是近百万平方米的大型小区。多栋楼房已经建成，临街一排几家商铺已装修完工。然而，销售中心人员稀少，住宅楼大部分没有装修入住的迹象。
很多三四线城市房地产市场过去几年也经历了房价暴涨，今年却很萎靡，房价回落甚至“弃房”现象。
最近，温州市一些烂尾楼盘无人敢接，法院无奈之下将司法拍卖搬上淘宝网，做起了“掌柜”。实时价格监测显示，今年8月温州商品住房平均销售价格为1．7万元／平方米，同比下降3．41％。与2011年初的顶峰相比，当前温州商品房价格平均缩水幅度为26％。
业内人士认为，无论从地区还是城市来看，房地产市场已经出现了越来越明显的分化特征，三四线城市楼市的泡沫隐忧越来越明显。
三四线城市库存压力大
三季度中国经济同比增长7．8％。国家统计局新闻发言人盛来运在发布会上表示，从目前情况看，房价的表现出现了分化，一线城市房价涨得更多，二三线城市涨幅不是那么大。
有报告显示，9月份，30个典型城市新建商品住宅成交面积为1734万平方米，同比增长12．9％。其中，一线城市同比增幅，为16．0％；二线城市同比增幅为15．3％；三线城市同比增幅为1．4％。
中指研究院（华中）市场总监李国政认为，大城市产业聚集度高，公共服务更多，外来人口增速快，刚性住房需求自然快速增长。而三四线城市发展相对较慢，对人口的聚集效应不强，特别是对投资性、改善性购房者的吸引力有限。
不少三四线城市楼市面临着左右为难的“困境”。一方面楼市销售缓慢，去库存压力很大；另一方面由于经济社会发展和基础设施建设需要，地方政府不断推出土地供应，吸引开发商加大投资，供应更多的住房，从而加剧了供过于求。
中指研究院调查也表明：部分三四线城市开始出现供应过剩的风险。2010年－2012年，调查的61个三四线城市中60个供销比大于1，商品房供应量相对较大，市场消化能力不足，供过于求态势显著。
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