[摘要] 今年的政府工作报告提出，坚决抑制投机、投资性需求。而刚刚出台的“新国五条”提出，扩大个人住房房产税改革试点范围。这一话题引起了全国两会代表委员们的热议。
今年的政府工作报告提出，坚决抑制投机、投资性需求。而刚刚出台的“新国五条”提出，扩大个人住房房产税改革试点范围。这一话题引起了两会代表委员们的热议。
人大代表、清华大学教授蔡继明在接受记者采访时表示，未来可在试点城市适当增加房产税征收的范围和力度，同时扩大试点地区的范围，争取尽快推出房产税，有效遏制过度投机行为。
在许多代表委员看来，房产税改革试点不仅是楼市调控的重要内容，而且也有望成为地方政府未来的有效财政来源，从而缓解不少地方的财政支出压力，减缓对“土地财政”的依赖，从而为房地产市场调控创造出更加有利的环境条件。正如政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康所说，房产税收入开始可能不明显，但是成长性可以预期，长远将为地方财政提供可以预期的、稳定的收入来源。
虽然这轮调控时间持续了两年半，已经取得了成效，但从长远来看，房价远远没有调整到位，与刚性需求的支付能力还有很大差距。而且，从去年来看，不少城市房价重新出现了反弹，意味着调控依然任重而道远。从政策储备来看，房产税改革试点范围扩大，依然是许多人期待的调控重拳。目前发挥主要作用的限购、限贷，行政色彩浓厚，且由地方政府掌握着执行力度，今年很有可能会有一波投资潮，所需的启动资金巨大，一些地方政府会有放松调控的原动力。这从过去两年频频有地方试探中央政策底线可见一斑。
因此，有代表委员指出，未来应继续探索房产税等市场化的抑制不合理需求的措施。作为市场化手段储备，房产税在调控覆盖面以及效果持久力上，要优于行政色彩浓厚的限购、限贷，同时能够大大降低调控的行政成本。从政策预期来讲，限购、限贷等政策对市场主体的预期影响越来越小，未来应当充分发挥税收杠杆作用，让市场信息更加透明，让市场因素在抑制投资、投机中发挥主力作用。
而且，平衡地方的财权与事权，是未来财税体制改革的重要内容。一方面房地产市场调整使得土地财政难以为继，另一方面社保、“三农”等大量的财政支出已成为地方政府的刚性支出。在许多发达国家，房产税是构成基层政府财力的主要税种。要破解地方财权与事权不对等的矛盾，房产税试点改革扩围已是大势所趋。
我国于2011年在重庆和上海两地试行对个人住房征收房产税，目前已经取得了初步经验，但是征税范围仍然狭窄，税率较低，上海只对增量部分征收，重庆虽然同时对存量和增量征收，但是力度不够，在遏制投资、投机上的作用还未充分发挥。
“新国五条”再度对房产税改革试点作出部署，预示着这一涉及到收入分配、财税体制改革、房地产调控等多个经济层面的改革步伐将加快，而调控部门将会对此作出一定的顶层设计，从而使得我国的房地产调控体系逐渐完善。
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