[摘要] “目前提出城镇化加快进程，或者说促进城镇化的发展，是因为经济发展的速度和规模发展到了这一阶段。如何发展经济和改善农民生活环境？一方面经济要发展，一方面环境要改善。随着工业化、农业现代化的发展，哪个切入点对推进城镇化进程才更有效，”王正普说。
3月10日，人大代表、辽阳市委副书记、市长王正普在两会期间，就城镇化向《中国产经新闻》记者表达了自己的建议。
王正普认为，在关于城镇化发展的问题上，既要积极又要稳重，更加注重质量，保持适度的速度。
“目前提出城镇化加快进程，或者说促进城镇化的发展，是因为经济发展的速度和规模发展到了这一阶段。如何发展经济和改善农民生活环境？一方面经济要发展，一方面环境要改善。随着工业化、农业现代化的发展，哪个切入点对推进城镇化进程才更有效，”王正普说。
王正普还认为，推进城镇化有些问题必须加以解决。
“起码有三个坎必须过，”王正普说：“首先，是城镇化的思路要清。发展速度要稳妥，须保留一定程度的农村人口。要解决发展的路子问题，目前没有经验可借鉴。今年，希望在高层能把路数理一理。其次，土地问题是一个坎儿。我们国家目前的土地制度是农村的土地归集体所有，不是个人所有，只是承包权和使用权个人所有。如不改变这一制度，就会出现这种状况：农民进城向小城镇集中，但没放弃他的承包权和使用权，这样会变成城市人口，同时又掌握土地的使用权，容易形成新的阶层。这样城市有两个阶层，如果要用土地来划分，就是占有土地使用权和不占有土地使用权，不利于土地的集中。本来随着农业现代化和城镇化的发展，是让农民放弃土地，结果不放弃。这就是土地制度不改还要城镇化，就要面临这个问题。还有一条道路，就是改变这个制度，怎么改？中国的土地制度——家庭联产承包责任制，是基本的经营制度，许多人在研究，改了以后会出现很多问题。”
“最后，是资金从哪里来，发展城镇化必需大量资金，现在地方政府状况要办的事多，过去企业改制遗留问题很多，怎么解决遗留问题。这三个问题是必须解决，而且非常难解决的问题。”王正普说。
另外一点，“（城镇化）怎么办？”王正普说：“是否靠自身优势发展城镇化？”
“首先不要把步子甩得太大，稳妥一些，”王正普说：“根据各市具体情况，做一些基础性工作，搞好规划和布局，要结合本地实际状况。我们辽阳要有四个结合，一定跟产业发展结合；要和新农村建设结合在一起；辽阳地处沈阳经济区，跟新城新区市镇结合起来；跟城边村相结合。这也是城镇化，其实比城镇化还重要。”
在节约和集约用地的问题上，王正普提出，大量占有土地肯定不会长久发展，这是根本。“按照思路，我们辽阳有以下优势：区位优势，北依沈阳，南依鞍山、营口，东接本溪，西邻盘锦，在城市群中四通八达，最有条件实现全域城镇化；城镇化率高，63.5%，高于；产业发展基础好。同时，我们正在申请全域城镇化试点城市。”
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