[摘要] “如果你有朋友想买房，最好本月中旬前就定下来。”链家地产北京褡裢坡门店的业务员小王13日对客户如是说。随着“地方版”调控细则出台日期渐近，二手房交易将迎来个税征收调整的大限。
“如果你有朋友想买房，本月中旬前就定下来。”链家地产北京褡裢坡门店的业务员小王13日对客户如是说。随着“地方版”调控细则出台日期渐近，二手房交易将迎来个税征收调整的大限。
按照目前的交易流程，如果要赶在3月底前完成网签，本月中旬将是买卖双方签约的最后期限。随着大限临近，买卖双方急于成交的心理迫切，越来越多的业主开始降低报价以尽快成交。
中介敦促尽快签约
楼市调控的“新国五条”及细则出台后，二手房交易呈现火爆局面，但随着地方细则出台时间窗口的临近，这一局面恐难持久。按照住建部官员在今年两会期间的表态，从3月底开始，各地将陆续出台调控细则。到目前为止，虽然没有一个城市公布楼市调控细则出台的时间表，但3月底已成为各家中介一致认可的最后期限。按照目前的交易流程，如果要赶在3月底之前完成网签，买卖双方必须在中旬前完成签约。
多家中介机构的业务员对中国证券报记者表示，对于商业贷款购房者来说，按照正常的交易流程，从买卖双方签订购房合同到完成资质审核，再到完成网签，大约需要7、8个工作日。对于全款购房者来说，从买卖双方签约到完成网签约需5个工作日。如果使用公积金贷款，所需时间要长得多。此外，出于保险起见，应多留几天富余的时间。
据统计，在近期集中交易的二手房个案中，全款购房者和公积金贷款购房者所占比例较小，商业贷款购房者占大多数。这意味着，多数交易个案的平均交易周期在10天左右。照此计算，交易双方须在本月中旬前完成签约，才能避开可能在3月底实施的税收新政。
业内人士表示，一般情况下，完成网签意味着交易完成，尽管此后还需经历批贷、交税、过户等流程，但只要在政策落地前完成网签，就不必承受新增的个税成本，除非另有规定出台。
基于这一判断，近期不少中介机构都在赶工，力促买卖双方尽快成交。一些中介门店甚至将交易大限明确定为3月20日，督促员工抓紧冲击销售业绩。业内人士认为，从下旬开始，二手房市场可能逐步降温。
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部分业主降价急售
随着大限的临近，买卖双方的心态开始发生变化。中国证券报记者调研发现，近期一些业主开始降低报价以求尽快出手。
链家地产朝阳北路某门店13日将一套小户型房源贴上“速销”标签，业主在此前报价的基础上直降十万元。这套面积不到50平方米的商住房最初报价170万元，几个买家均因价格过高而放弃购买，急于成交的业主只得降价出售。
市场人士分析，就北京二手房市场而言，随着部分具有免税资格的“满五年住房”销售殆尽，剩余房源的销售难度将越来越大。
上述门店店长对中国证券报记者表示，近期选择降价销售的业主开始增多，降价幅度多在10万元及以上。一些未降价房源的议价空间也越来越大。在“新国五条”出台前，一套二手房的议价范围大多在3万元以内，多数卖家宁愿不卖也不降价。但在“新国五条”出台后，二手房报价开始松动，不少房源贴上“急售”标签。
该店长表示，在“新国五条”出台后的二手房交易热潮中，其门店所在区域的报价开始并无明显变化，直到最近才有调低价格的现象。据多家中介机构监测，北京多个二手房交易的热点区域均在一定程度上存在降价出售的现象，这不仅是近期二手房交易旺盛的原因，也体现出业主看空未来市场的心态。
未来需求或已透支
报价降低的背后是部分区域隐现的降温苗头。近期在北京通州、亦庄、大兴等郊区县的部分区域，二手房交易开始降温。其中，大户型豪宅项目的销售率先冷却。
业内人士分析，随着二手房优质房源陆续被消化，投机投资需求和部分改善型需求逐步退出市场或进入观望状态，以首套房为主的自住需求努力赶搭个税调整前的“末班车”。与自住需求相比，投机投资需求和改善型需求对房屋地段和品质的要求较高，对价格的敏感度较低，不急于出手。
兰德咨询机构总裁宋延庆向中国证券报记者表示，近期二手房交易的火爆在某种程度上是未来需求的提前释放，所以未来市场降温的可能性较大。
据记者了解，包括中介机构和买卖双方在内的市场交易主体大多对后市不乐观，部分购房者已推迟了购房计划。
按照惯例，在政策细则落地后，往往会给购房人一段缓冲时间，同时也可能为支持刚需而划定二手房交易个税免征“红线”。但由于政策基调总体严厉，房地产市场降温的预期较强。业内人士认为，从3月下旬开始，二手房市场的交易量将明显下降，交易价格则保持稳定。
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“这次调控与之前的政策一脉相承，核心内容仍是强调‘抑制投机投资性需求，满足合理住房需求’。”住建部政策研究中心主任秦虹表示，其中的内容，如要求地方政府公布房价控制目标，落实地方政府控房价责任，加大差别化信贷和税收政策等，都是此前政策的延续。
“在近期热点城市楼市出现过热苗头的情况下，再次出台调控政策，表明中央政府调控房地产市场不动摇的立场和决心。”秦虹说。
“这次政策力度明显比以前加大，要求也是按从严、从紧、从高提出的。”秦虹说，如“在房价上涨过快地方进一步提高二套房首付比例和利率”；“二手房交易的所得税严格按转让所得20%计征”；“2013年底前，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围”等。
秦虹分析，政府希望通过加大控制投机性需求，来抑制房价反弹趋势，调整目前比较强烈的房价上涨预期，防止房价大幅上涨。
秦虹预测，新政策出台后，二手房市场会出现暂时波动，特别是二手房交易规模较大的一线城市和部分二线城市。刚开始，大家因为恐慌，争相交易，导致交易量上升，后续随着政策落实，会出现观望，成交会下降。但短期看，成交量的变动将大于价格的变化。
符合条件者现行政策有优惠，五年以上住房免征个税
调控新政策出台后，受到关注的是“个人转让住房严格征收差额20%的个人所得税”。有人认为，在热点城市这一税收可能会转嫁到购房者身上，从而增加购房成本，推高房价。尤其是改善性购房需求可能会被“误伤”。此外，也不利于二手房的流通，影响市场供应。
秦虹认为，房产转让过程的税收本该由卖方承担，会不会直接或变相转嫁给买方，主要取决于当地市场的供求关系。当供应短缺时，一般由卖方决定价格，税较容易转嫁，相反则难以转嫁。
“如果分析一下我国目前的住房市场，可以发现，大部分城市的房产交易仍是以新房交易为主，且新房供应量充足，二手房市场规模较小，转嫁的风险有限。但在一线城市二手房的规模与新房相当，且由于城市规模大，二手房所处的位置优越，供给有刚性，所以就相对容易转嫁。”秦虹说。
目前我国改善性需求量还很大，如何减少政策影响呢？秦虹表示，2006年国税总局的文件规定，对出售自有住房，并计划卖房后1年内重新购房的纳税人，其出售现住房所缴纳的个人所得税，先以纳税保证金形式缴纳。再视其重新购房的金额与原住房销售额的关系，全部或部分退还纳税保证金。同时，对个人转让自用5年以上，并且是家庭生活用房取得的所得，免征个人所得税。“这一政策实际上对改善性需求有一定的优惠，应继续坚持执行，切实达到‘支持合理住房需求，抑制投机性需求’的政策目的。”秦虹说。
“当然，调控政策还有进一步细化和改进的空间。”秦虹表示，楼市调控涉及法律手段、行政手段和经济手段，但目前因相关法律不够完善，所以多用行政手段和经济手段。行政手段的特点是刚性较强，短期容易见效。而经济手段弹性较强，但效果出现不确定性大，如提高利率，房价会有一定的滞后反应。
“总的来讲，仅靠‘堵’不是长久办法，整体设计、系统改革、疏堵结合才能解决涉及面广、复杂程度高的房地产市场问题。”秦虹说。
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