[摘要] 作为我国重要的住房保障制度，住房公积金制度为改善城镇居民住房条件发挥了重要作用。公积金贷款利率远低于商业贷款利率，可以大大缓解置业压力。然而，理想是美好的，现实却是残酷的，公积金贷款这块大饼却远没有想象中那么好拿到。
非公企业公积金缴纳比例不足20%
公积金一直牵动着万千购房者的心，使用公积金贷款的大部分是购房群体中最为拮据也最为迫切的刚需一族。在眼下高房价的巨大压力下，额度较高、贷款利率也相对较低的公积金贷款，是他们圆自己住房梦的重要依靠。那么现实中的公积金购房情况又是怎样的呢？
中国房地产学会副会长陈国强表示，现行的《住房公积金管理条例》本身存在问题，法律支撑体系薄弱，强制力不足，对违反条例的行为缺乏刚性约束。根据条例规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；不办理的，处1万元以上5万元以下罚款。
《条例》虽然规定了处罚措施，包括申请法院强制执行，但操作起来有一定难度。住房公积金管理中心作为事业单位，并不能成为行使行政执法权的主体。而且，《条例》并未规定投诉、调解、仲裁等缓冲措施及其程序，对处罚和强制执行措施也没有规定实施程序，实际上制约了《条例》的有效实施。
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